Индексация заработной платы в 2020 году бюджетникам

Индексация зарплаты

Индексация заработной платы в 2020 году бюджетникам

Цены в магазинах постоянно растут. Чтобы поддерживать покупательную способность и средние реальные доходы людей, работодатели должны регулярно повышать зарплату работников — это и называется индексацией зарплат. Индексация — одна из основных государственных гарантий по оплате труда.

Законодательство об индексации зарплаты. По сути, оно сводится к одной статье трудового кодекса. В ней говорится, что повышение реального уровня зарплаты обеспечивается путем ее индексации, которая проводится:

  1. в бюджетной сфере — в порядке, установленном ТК РФ и иными нормативными правовыми актами;
  2. в коммерческом секторе — так, как установлено коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя.

Кроме того, в большинстве действующих федеральных отраслевых соглашений прописана обязанность работодателей проводить индексацию зарплат.

В чем отличие повышения окладов от индексации зарплаты. Как правило, работодатель повышает оклады по своему усмотрению — например, отдельным сотрудникам, а не всему персоналу — и если позволяют финансовые возможности компании.

Проще говоря, индексация зарплат — обязанность работодателя, а повышение окладов — его право.

Суды уже взяли эту позицию на вооружение. Такая практика есть, например, в Мосгорсуде и в Самарском облсуде.

причина — это, конечно же, инфляция. Из-за нее наши деньги постепенно обесцениваются: на одну и ту же сумму по прошествии времени мы можем приобрести меньше товаров и услуг, чем прежде. Так, по данным Росстата, уровень инфляции в России за 2019 год составил 4,5%.

Как сменить профессию, получать больше и на чем заработать. Дважды в неделю в вашей почте

Очевидно, что прежде всего индексироваться должен оклад работника, установленный в твердой сумме — то есть в абсолютных значениях.

Если же эти выплаты установлены в твердых суммах, то в идеале следует проиндексировать и их, чтобы не было реального снижения уровня зарплаты. Но работодатели, которые не относятся к бюджетной сфере, сами вольны определять в том числе и то, какие составные части зарплаты индексировать, а какие нет.

В бюджетной сфере зарплаты индексируются по указанию сверху. Так, сотрудникам федеральных органов и учреждений последний раз поднимали оклады правительственным постановлением — с 1 января 2019 года на 4,3%.

В федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021—2022 годы уже заложены средства, чтобы частично компенсировать отдельным субъектам РФ их расходы на повышение зарплат региональных бюджетников. Но некоторые регионы сами, без федеральной помощи индексируют зарплаты работникам своих бюджетных учреждений. Например, с 1 января 2020 года на 5,6% повышены оклады московских бюджетников.

Поскольку у нас в законодательстве нет единого порядка индексации для работодателей коммерческой сферы, трудовой кодекс разрешает таким работодателям устанавливать свой собственный порядок.

При этом в качестве коэффициента индексации они вольны выбрать любой из следующих показателей.

Индекс потребительских цен. Он официально устанавливается как в целом по России, так и по конкретному региону. Его каждый месяц публикуют, соответственно, Росстат и его территориальные органы по субъектам РФ. Так, за 2019 год индекс потребительских цен в России составил 104,5%.

Величина прожиточного минимума. В целом по России эту величину ежеквартально определяет Минтруд, а по конкретному субъекту РФ — то ведомство, которое названо в соответствующем региональном законе.

Например, по России прожиточный минимум трудоспособного населения за первый квартал 2019 года — 11 653 Р, за второй квартал — 12 130 Р. Таким образом, рост прожиточного минимума составил 4,1% = 12 130 Р / 11 653 Р × 100 − 100.

Работодатели действительно иногда закрепляют в своем локальном акте подобное условие для индексации. Вот как оно может звучать:

…индексация заработной платы с целью обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы и покупательной способности работников проводится после утверждения результатов деятельности общества… при наличии определенных показателей…

Например, так произошло в Башкортостане. Мужчина обратился в суд, требуя от работодателя, в числе прочего, проиндексировать ему зарплату.

Действительно, в коллективном договоре компании индексация была предусмотрена.

Но при этом в Положении по оплате труда и премированию работников было сказано, что все доплаты, премии и надбавки выплачиваются в зависимости от финансового состояния работодателя.

В суде компания представила справку о своих финансово-экономических показателях, где значился убыток более 7 млн рублей. Судьи встали на сторону работодателя. Они указали, что из-за убыточности и неплатежеспособности тот просто не имел реальной возможности провести индексацию.

Подобные решения были также в практике Санкт-Петербургского горсуда и Омского облсуда.

Если работодатель собрался установить у себя порядок индексации, ему нужно определиться со следующими моментами.

Какие выплаты индексируются, а какие нет. Например, можно индексировать оклады, но не индексировать премии в твердой сумме. Также работодатель вправе установить пороговую сумму, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться в полном объеме. Вот как это можно сформулировать:

1.2.1. Индексации подлежат следующие выплаты сотрудникам:

  • оклад в пределах суммы, не превышающей 35 000 Р;
  • тарифные ставки;
  • сдельные и повременные расценки.

1.2.2. Индексации не подлежат:

  • часть оклада, превышающая 35 000 Р;
  • доплаты, надбавки, премии, установленные в твердой сумме;
  • заработок, сохраняемый за уволенными работниками на период
  • трудоустройства в случаях, прямо предусмотренных трудовым законодательством.

Периодичность индексации. Ее можно проводить хоть каждый месяц. Но гораздо удобнее и целесообразнее делать это реже: раз в полугодие или ежегодно.

3.1. Индексация доходов сотрудников производится один раз в полугодие в соответствии с коэффициентом индексации.

Обычно порядок индексации прописывается отдельным разделом в тех локальных актах, которые приняты в компании. Это могут быть:

  1. положение об оплате труда;
  2. положение о порядке индексации;
  3. коллективный договор.

Можно просто указать в трудовом договоре, что зарплата работника — это оклад с учетом индексации, и сделать отсылку на локальный акт.

4.3. Работнику установлен оклад 40 000 Р. Он индексируется в соответствии с Положением об оплате труда ООО «Азимут», утвержденным приказом генерального директора Общества от 01.03 2018 № 18, с которым работник был ознакомлен до подписания настоящего трудового договора.

Приказ на индексацию зарплаты. При проведении каждой индексации целесообразно издавать приказ за подписью руководителя, в котором нужно указать конкретное значение коэффициента индексации и дату, с которой он применяется. Приказ будет основанием для начисления бухгалтерией зарплаты работникам в увеличенном размере.

Можете скачать наш образец Приказа об индексации

Работодателя, у которого вообще нет закрепленного порядка индексации либо он есть, но индексация не проводится, могут оштрафовать за нарушение трудового законодательства:

  • организацию — на 30 000—50 000 Р;
  • ее руководителя или работодателя-ИП — на 1000—5000 Р.

Никаких налоговых послаблений для работодателей, которые индексируют зарплаты, не существует. Наоборот, налоговая нагрузка может вырасти. Ведь в результате индексации оклады сотрудников повышаются, а значит, увеличивается и сумма страховых взносов — пенсионных, медицинских и на социальное страхование, — которые платят работодатели с выплат сотрудникам.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/guide/indeksacia-zarplaty/

Зарплаты бюджетников погнались за инфляцией

Индексация заработной платы в 2020 году бюджетникам

Ближайшая индексация зарплаты бюджетникам обойдется Татарстану в 5 млрд рублей

Вторая волна очередного повышения заработной платы ожидает работников бюджетной сферы. Вице-премьер российского правительства Татьяна Голикова объявила о грядущей индексации на 3,8%, которая будет проведена с 1 октября 2020 года.

А с 1 октября этого года, во исполнение майских указов Путина, зарплата бюджетников в Татарстане поднимется на 4,3%, что потребует дополнительных бюджетных расходов — около 5 млрд рублей. Как выяснило «Реальное время», в татарстанском Минфине пока не рассчитали, какие расходы повлечет за собой новая инициатива.

Тем временем в государственных учерждениях отмечают, что значимую роль в доходах сотрудников играют доплаты и премии, получаемые от оказания платных услуг.

Рост заработной платы бюджетников продолжает разгоняться, хотя и на уровне годовой инфляции.

На заседании российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вице-премьер Татьяна Голикова напомнила, что правительство будет контролировать соотношение зарплат бюджетников (врачей, учителей, соцработников), упомянутых в майских указах президента, и средних зарплат в регионах — должно быть не меньше уровня заработной платы в реальном секторе экономики. По ее словам, правительство будет контролировать, чтобы не было нарушений в этой части и разница в зарплатах постепенно сокращалась.

Для этого правительство продолжит индексировать зарплату бюджетникам и в 2020 году. Татьяна Голикова сообщила на заседании, что в следующем году зарплата будет повышена на 3,8% и коснется тех категорий бюджетников, которые не попали в майские указы Путина.

Речь идет о тех, кто трудится в социальной сфере и науке, ветеринарных лабораториях, гидрометеорологической службе, учреждениях медико-социальной экспертизы, центрах гигиены Роспотребнадзора, спасательных центрах МЧС, центрах стандартизации, метрологии и испытаний Росстандарта и других.

В Минфине РТ пока не подсчитали, какие дополнительные расходы потребуются для выполнения этой задачи. Но ежегодное увеличение заработной платы бюджетников требует до 5 млрд рублей. Добавим, что это не последнее повышение.

Татьяна Голикова напомнила, что правительство будет контролировать соотношение зарплат бюджетников (врачей, учителей, соцработников), упомянутых в майских указах президента, и средних зарплат в регионах — должно быть не меньше уровня заработной платы в реальном секторе экономики. Фото kremlin.ru

«В 2021 году запланирована индексация еще на 4 процента»,— говорила ранее замминистра труда и соцзащиты Любовь Ельцова на заседании генерального совета Федерации независимых профсоюзов России.

Таким образом, общая динамика повышения выглядит так: с 1 октября 2019 года — 4,3%, с 1 октября 2020 года — 3,8% и с 1 октября 2021 года — на 4%. Правда, индексацию еще предстоит утвердить премьер-министру Дмитрию Медведеву.

Одновременно с этим на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений одобрили законопроект Минтруда РФ об увеличении с 1 января 2020 года минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 12 130 рублей. Ожидается, что суммарный объем расходов бюджетов на повышение МРОТ составит 20,9 млрд рублей, а увеличение коснется 3,2 млн россиян.

Впрочем, на этом заседании Татьяна Голикова преподнесла еще один приятный сюрприз. В будущем году материнский капитал будет проиндексирован на 3,8%, до 466 тыс. руб.

Это будет первая индексация материнского капитала с 2015 года. Тогда размер выплаты был увеличен на 5,5%, при этом инфляция, по официальным данным, в 2014 году равнялась 11,36%.

В бюджете ПФР на общее финансирование маткапитала предусмотрено 325 млрд рублей.

По данным портала «Госучетник», в Татарстане оклад в здравоохранении составляет 26,9 тысячи рублей, в образовании — 25,7 тысячи рублей, в социальной сфере — 21,1 тысячи рублей. Фото Максима Платонова

Сократить разрыв в зарплатах бюджетников и работников предприятий

Напомним, что в майских указах главы государства были перечислены категории бюджетников, чьи зарплаты должны были быть доведены до 100% или 200% от средних трудовых доходов по региону. В число этих категорий входили школьные учителя, медсестры, работники культуры, соцработники (их зарплаты требовалось довести до 100%), а также врачи, преподаватели вузов, научные работники (до 200%).

По данным портала «Госучетник», в Татарстане оклад в здравоохранении составляет 26,9 тысячи рублей, в образовании — 25,7 тысячи рублей, в социальной сфере — 21,1 тысячи рублей. Чтобы понять, насколько же эти оклады отстают от средней зарплаты в регионе, надо знать хотя бы актуальную величину средней зарплаты в промышленности.

В Ассоциации промпредприятий РТ не располагают свежими официальными данными о ней. Не смогли ее назвать и в Федерации профсоюзов Татарстана. Пресс-секретарь ФП РТ Ирина Пузакова, по запросу «Реального времени», в течение рабочего дня настойчиво пыталась выяснить эту цифру, но ей так и не удалось.

Однако ранее Минпромторг РТ сообщал о 34,5 тысячи рублей по итогам 2018 года.

Реальный источник — платные услуги населению

Под действие майских указов попадают не все бюджетные учреждения, поэтому остальные оказались в роли догоняющих. И вот им тоже пообещали благоденствие.

В Центре гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора и в ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» заявили «Реальному времени», что рады любому повышению зарплаты, хотя индексация на самом деле лишь погашает инфляционные издержки, а реального роста не происходит. Источники в татарстанском Центре гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора рассказали, что зарплата врачей с высшим медицинским образованием варьируется от 30 до 32 тысяч рублей, а у лаборантов-фельдшеров — от 20 до 23 тысяч рублей (суммы указаны за вычетом НДФЛ).

«Оклад в 20 тысяч для лаборанта — это очень мало. Объем работы с инфекциями очень большой», — сообщили «Реальному времени» в Центре гигиены и эпидемиологии.

Заработная плата врачей с высшим медицинским образованием варьируется от 30 до 32 тысяч рублей, а лаборантов-фельдшеров — от 20 до 23 тысяч рублей (суммы указаны за вычетом НДФЛ). Фото Максима Платонова

Чтобы довести до 100% уровня в республике, медицинским работникам производили внебюджетные выплаты от оказания платных услуг по хозяйственным договорам с клиентами центра, рассказали его работники. «Однако осенью этого года выплаты по хоздоговорам прекратили. Это вызвало недовольство среди врачей и некоторые уволились», — рассказали работники центра.

В приемной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» не смогли соединить с главным врачом Василем Зиятдиновым, который смог бы прокомментировать эту информацию.

Однако главбух центра Светлана Исмагулова опровергла эти сообщения, отметив, что внебюджетные доплаты медицинскому и лабораторному персоналу за счет оказания платных услуг не прекращались и продолжают выплачиваться.

Правда, она не смогла обозначить средний уровень зарплат в центре с учетом этих доплат, ссылаясь на то, что не находится на рабочем месте и не помнит этих показателей. «Я не на работе, на выезде, поэтому не могу назвать эти цифры», — сказала Исмагулова.

В ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» также отказались от комментариев. В приемной сообщили, что директора лаборатории Раиса Каримова нет на рабочем месте и сегодня, скорее всего, не будет.

Здесь также признали, что зарплата растет больше не от индексаций, а от оказания платных услуг населению и разным предприятиям. Заместитель директора по общим вопросам Марат Сафин сообщил, что с каждым годом идет увеличение средней зарплаты, чтобы выдерживать планки, которые ставит центральный аппарат.

Какая эта планка, он отказался назвать, ссылаясь на отсутствие полномочий озвучивать показатели зарплаты.

В остальных бюджетных учреждениях неофициально признали, что значимую роль в начисленной зарплате играют доплаты и премии, получаемые от оказания платных услуг.

Радик Гайзатуллин докладывал, что на здравоохранение будет выделено 64,1 млрд рублей, образование — свыше 84 млрд рублей, социальную сферу — 36 млрд рублей, из них на соцподдержку — 14,9 млрд рублей. Фото tatarstan.ru

В какую сумму обойдется вторая индексация

Повышение зарплаты бюджетникам финансируется в зависимости от того, в чьем ведении находится учреждение. Если оно имеет статус федерального, то средства выделяет федеральный бюджет. Татьяна Голикова уточнила, что регионам в 2019—2021 годах на это выделят из федерального бюджета по 100 млрд рублей ежегодно.

Однако федеральных бюджетных структур в республике меньше, чем республиканских. Поэтому немалую нагрузку несет и республиканский бюджет.

Выступая с прогнозом проекта бюджета на 2020 года в правительстве, глава Минфина РТ Радик Гайзатуллин докладывал, что на здравоохранение будет выделено 64,1 млрд рублей, образование — свыше 84 млрд рублей, социальную сферу — 36 млрд рублей, из них на соцподдержку — 14,9 млрд рублей.

По оценкам Минфина республики, повышение зарплаты на 4,3% потребует дополнительных бюджетных расходов около 5 млрд рублей, а новая инициатива еще не обсчитана. Но очевидно, что расходы будут сопоставимыми.

ОбществоВластьОбразованиеМедицина Татарстан

Источник: https://realnoevremya.ru/articles/151457-golikova-anonsirovala-novoe-povyshenie-zarplat-byudzhetnikam

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.